نسبة لأهمية قطاع الكهرباء والمياه والذي يعتبر الأكبر والأكثر تأثيرا على سياسات التخصيص، قامت الحكومة بإعداد إستراتيجية لتخصيص قطاع الكهرباء والمياه المرتبطة به. وتهدف هذه الإستراتيجية إلى إعادة هيكلة قطاع الكهرباء والمياه بالسلطنة من خلال فصل عمليات التوليد والنقل والتوزيع وكذلك وضع إطار تنظيمي فعال يتمتع بالاستقلالية في اتخاذ القرار وفرض الرقابة والإشراف على القطاع.

وقد تم اعتماد إستراتيجية تخصيص قطاع الكهرباء والمياه المرتبطة به من قبل مجلس الوزراء الموقر بتاريخ 21/12/1999م . ومن السمات الأساسية لإستراتيجية هيكلة وتخصيص قطاع الكهرباء والمياه المرتبطة به هي:-

1.  الفصل بين مرافق التوليد, والنقل، والتوزيع.

2. فصل أنشطة الكهرباء والمياه المرتبطة به من خلال إنشاء شركات حكومية كالآتي:-

• ثلاث شركات لتوليد الكهرباء وتحلية المياه ( الرسيل , الغبرة , وادي الجزي)

• ثلاث شركات للتوزيع والإمداد.

• شركة واحدة لنقل الطاقة ومركز التحكم.

• إنشاء شركة لشراء وبيع الكهرباء والمياه تظل ملكيتها لدى الحكومة وتختص بأعداد توقعات الطلب على الكهرباء والمياه , تخطيط حجم الإمداد اللازم , توفير الطاقة المنتجة , والتعاقد مع منتجي الكهرباء والمياه .

• إنشاء شركة حكومية تجمع بين التوليد والنقل والتوزيع للمناطق غير المتصلة بشبكة الكهرباء الوطنية.

• إنشاء شركة حكومية قابضة للإشراف على كل الشركات المذكورة أعلاه.

3. إنشاء هيئة مستقلة لتنظيم قطاع الكهرباء والمياه المرتبطة به.

4.  تم إصدار قانون تنظيم وتخصيص قطاع الكهرباء والمياه المرتبطة به بموجب المرسوم السلطاني رقم (78/2004) بتاريخ 2 جمادى الثاني 1425هـ الموافق 20 يوليو 2004م، ليتناسب مع طبيعة هذا الاستثمار وينظم العلاقة بين الجهات المعنية بالقطاع.

5.  تم إصدار منهاج تحويل أصول الكهرباء والمياه المرتبطة به من وزارة الإسكان والكهرباء والمياه إلى شركات الخلف الجديدة وفقا لاختصاصاها وذلك بموجب القرار الوزاري رقم (44/2005) ، وتم العمل به اعتبارا من 1/5/2005م.

الهيكل الجديد لقطاع الكهرباء والمياه المرتبطة في السلطنة

إستراتيجية تخصيص الأصول القائمة :-

‌أ. في المراحل الأولى تهدف إستراتيجية التخصيص إلى بيع الجزء الأكبر من الأصول القائمة لمستثمرين استراتيجيين (65%) , على أن تطرح الحكومة فيما بعد نصيبها للمواطنين عن طريق سوق مسقط للأوراق المالية .

‌ب. السماح لمستثمرين استراتيجيين بتملك شركتين أو ثلاث لتوليد الطاقة على أن لا تتجاوز حصة كل مستثمر الحصة المقررة من قبل هيئة التنظيم والتي سيتم الإعلان عنها في التراخيص الممنوحة، وأن لا يتم للشركة الجمع بين ملكية شركات التوليد وشركات النقل والتوزيع.

هنالك مشروعات جديدة تم تخصيصها في قطاع الكهرباء والمياه وفقا لنظام (BOOT) و (BOO ) منها:-

1- مشروع كهرباء منح :-

 تم في عام 1996 تنفيذ مشروع كهرباء منح كأول تجربة للتخصيص في قطاع الكهرباء بالسلطنة, بإتباع أسلوب (BOOT)- (بناء ،تشغيل ،امتلاك، و تحويل الملكية للحكومة ) حيث اسند للقطاع الخاص , وفازت الشركة المتحدة للطاقة بالامتياز لمدة عشرون عاما وكانت الطاقة الإنتاجية حوالي 90 ميجاوات. وفي عام 1999م تم الشروع في توسعة مشروع كهرباء منح من خلال إضافة 190 ميجاوات للمحطة القائمة ، حيث وصلت الطاقة الإنتاجية إلى 280ميجاوات في عام 2000م .

2-نظام كهرباء صلالة :-

أصبح نجاح تجربة مشروع توسعة كهرباء منح دافعا لتخصيص مشاريع أخرى في هذا القطاع ، حيث تم بتاريخ 17/3/2001م التوقيع على اتفاقيات منح امتياز للقطاع الخاص للاستثمار في مشروع نظام كهرباء صلالة بمحافظة ظفار. ويتضمن المشروع إنشاء محطة غازية بقدرة 240ميجاوات ، وتطوير وتشغيل وصيانة المحطة الغازية القائمة بالإضافة إلى خطوط نقل الطاقة والتوزيع . ويعتبر مشروع كهرباء صلالة أول مشروع للطاقة أوكل للقطاع الخاص في منطقة الشرق الأوسط ، يشمل التوليد والنقل والتوزيع والتحصيل ويستخدم نموذج البناء والتشغيل والتملك وتحويل الملكية ( BOOT) إلى الحكومة بعد (20) سنة من تاريخ التشغيل التجاري للمشروع . تم تشغيل المشروع تجاريا في الأول من مايو 2003م. وقامت شركة ظفار للطاقة بطرح 35% من أسهمها للاكتتاب العام بسوق مسقط للأوراق المالية بنهاية شهر مارس سنة 2005م.

3- مشروع محطة كهرباء الكامل :-

تم التوقيع على اتفاقيات مشروع تخصيص كهرباء الكامل بين الحكومة وشركة الكامل للطاقة بتاريخ 17/7/2000م . حيث رست مناقصة المشروع على شركة انترناشونال باور ( International Power ) على نظام البناء والتشغيل والامتلاك (BOO ) . ويتضمن المشروع قيام القطاع الخاص ببناء وتمويل وتشغيل وتملك محطة مركزية في ولاية الكامل بالمنطقة الشرقية تعمل بالغاز الطبيعي لإنتاج ما يقارب 270ميجاوات من الطاقة الكهربائية . وتقوم الحكومة بشراء الطاقة الكهربائية من شركة المشروع لمدة 15 عاما إبتداءا من عام 2003م تاريخ بدء التشغيل التجاري للمشروع . وبتاريخ 27/7/2004 تم طرح 35% من أسهم الشركة للاكتتاب العام.

 4- مشروع محطة الكهرباء وتحلية المياه ببركاء ( المرحلة الأولى) :-

تم التوقيع على اتفاقيات المرحلة الأولى للمشروع بتاريخ 26/11/2000م بين الحكومة وشركة أية ئي أس بركاء AES ( ش.م.م)، ويتضمن المشروع قيام القطاع الخاص ببناء وتمويل وتشغيل وتملك (BOO ) محطة مركزية للكهرباء وتحلية المياه ببركاء تعمل بالغاز الطبيعي لإنتاج حوالي 427ميجاوات من الكهرباء و 20 مليون جالون يوميا من مياه التحلية. وقد قامت شركة المشروع بطرح 35 % من أسهمها للاكتتاب العام في نوفمبر 2004م.

5- مشروع محطة الكهرباء وتحلية المياه بصحار:-

تم تنفيذ المشروع بنظام (بناء – امتلاك – تشغيل) (BOO) وتقوم على تنفيذه شركة صحار للطاقة (ش.م.ع.م) والتي تتكون من مستثمرين دوليين ومحليين.حيث تبلغ الطاقة الإنتاجية من الكهرباء )585) ميجاوات و(33) مليون جالون / اليوم من المياه المحلاه. و تبلغ التكلفة الاستثمارية للمشروع حوالي 200 مليون ريال عماني، ومن المتوقع أن يتم الانتهاء من تنفيذ المشروع وتشغيله تجاريا بحلول شهر يونيو عام 2007م. ويترافق مع المشروع إنشاء شبكات لنقل الكهرباء لربط المشروع مع الشبكة الرئيسية وكذلك إنشاء شبكات لنقل المياه لولايات منطقة الباطنة. وقد تضمنت اتفاقية المشروع قيام شركة المشروع بطرح 35 % من أسهمها للاكتتاب العام خلال أربع سنوات من تاريخ إنشاء الشركة.

مشروعات القطاع قيد التنفيذ:

1- مشروع محطة تحلية المياه بولاية صور

تم تكليف وزارة الاقتصاد الوطني بالبدء في اتخاذ الإجراءات اللازمة نحو طرح مشروع محطة تحلية المياه المقرر إنشاءها في ولاية صور للاستثمار من قبل القطاع الخاص وذلك بنفس الأسس المطبقة في مشاريع إنتاج الكهرباء وتحلية المياه التي نفذت في السلطنة. حيث تم تعيين مجموعة استشارية لتقديم الخدمات الاستشارية للمشروع , و قد أوصت المجموعة الاستشارية بطرح المشروع في مناقصة عامةوالتي تتضمن بيع محطة التحلية بصور مع مشروع إنشاء محطة التحلية الجديدة ، على أن تكون السعة الإنتاجية الأولية للمحطة (17.6) مليون جالون باليوم. حيث تم بتاريخ 17/1/2007م التوقيع على اتفاقيات المشروع مع الشركة المنفذه والمكونه من (شركة فيوليا الفرنسية ومجموعة سهيل بهوان), حيث يتوقع أن يتم الانتهاء من تنفيذ المشروع وتشغيله تجاريا بحلول شهر يناير 2009م.

2- مشروع محطة الكهرباء وتحلية المياه ببركاء ( المرحلة الثانية) وتخصيص شركة كهرباء الرسيل:-

تم تكليف وزارة الاقتصاد الوطني والشركة العمانية لشراء الطاقة والمياه بالبدء في إجراء الدراسات اللازمة لتنفيذ مشروع المرحلة الثانية لمحطة الكهرباء وتحلية المياه ببركاء, على أن يشمل ذلك القدرة الإنتاجية للمحطة (للكهرباء والمياه) والمبالغ اللازمة لتمويل شبكات الكهرباء والمياه المصاحبة للمشروع على أن تتضمن تكاليف نقل المياه إلى ولايات المنطقة الداخلية وولايات جنوب الباطنة. وقد تم إسناد مشروع إنشاء وامتلاك وتشغيل محطة جديدة للطاقة وتحلية المياه في بركاء وتخصيص الرسيل للطاقة، إلى: (Suez Tractebel, Mubadala Development and National Trading Company) حيث تقدر الطاقة الإنتاجية المبدئية للمشروع بحوالي ( 678) ميجاوات من الكهرباء و ( 26) مليون جالون من المياه المحلاه يوميا و سيتم تنفيذ المشروع بإتباع نظام ( BOO) , ويتوقع الانتهاء من تنفيذ المشروع لتعمل المحطة بكامل طاقتها بحلول شهر ابريل 2009م.

3- مشروع محطة توليد الكهرباء و تحلية المياه بصلاله:-

تم تكليف الشركة العمانية لشراء الطاقة والمياه بالبدء في إجراء الدراسات اللازمة لتنفيذ مشروع محطة الكهرباء و تحلية المياه بصلاله، كما تم تشكيل فريق فني من الجهات الحكومية المعنية لمتابعة سير تنفيذ المشروع.حيث تتولى الشركة العمانية لشراء الطاقة و المياه تعيين مجموعة استشارية (مالية وقانونية و فنية) للقيام بدراسة تنفيذ المشروع عن طريق القطاع الخاص. بحيث يقوم القطاع الخاص بإنشاء المحطة فقط وتقوم المديرية العامة للمياه بصلالة بإنشاء الخزانات ومحطات الضخ وشبكات التوزيع والنقل للمياه و الإشراف على تشغيلها وصيانتها, ووفقا للتقديرات المبدئية تقدر الطاقة التصميمية للمحطة بحوالي (15) مليون جالون يوميا من مياه التحلية و(400) ميجاواط من الطاقة الكهربائية, ويتوقع أن يتم الانتهاء من تنفيذ المشروع وتشغيله تجاريا خلال الربع الأخير من عام 2008م.

4- مشروع محطة الكهرباء و تحلية المياه بالدقم:

تقوم شركة كهرباء المناطق الريفية باتخاذ الإجراءات اللازمة لإنشاء محطة تحلية للمياه وإمداد الطاقة الكهربائية لمنطقة الدقم تكون كنواة لمحطة مركزية لتغطية الاحمال في كل من منطقة الميناء البحري والحوض الجاف، وتغطية الاحتياجات الأخرى المرتبطة بالمشاريع المزمع إقامتها في المنطقة, ومن المتوقع الانتهاء منها في نهاية عام 2008م.